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保障百姓“舌尖上的安全”

责任编辑: ??? 发布时间:2019-07-17?????访问数量:194
标签:卖儿鬻女 升级版的斗地主规则

政府工作報告提出﹐讓消費者買得放心﹑吃得安全。從農田到餐桌﹐食品安全涉及千家萬戶的幸福安康。為此﹐盧江委員﹑王靜委員﹑朱列玉代表就食品安全這一民生話題進行了深入探討── 保障百姓“舌尖上的安全”

作者﹕本報記者 楊舒 郭超 《光明日報》( 2019-07-17 10版)

保障百姓“舌尖上的安全”

蘭州交通大學天然藥物開發研究所研究人員在進行生物農藥試驗。 新華社發

    【問計民生】

    3月3日﹐在全國政協十三屆一次會議首場“委員通道”上﹐農業部副部長張桃林委員強調﹕“農產品質量安全高於天﹐必須時刻緊繃安全這根弦﹐堅持‘零容忍’﹐哪怕有百分之一的不合格﹐就要付出百分之百的努力。”

《“十三五”國家食品安全規劃》提出──

到2020年﹐國家統一安排計劃﹑各地區有關部門每年組織實施的食品檢驗量達到每千人4份。

主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上﹐農藥利用率達到40%以上﹐主要農產品質量安全監測總體合格率達97%以上。

2017年﹐食藥監總局在全國範圍內組織抽檢了23.33萬批次食品樣品﹐總體抽檢合格率為97.6%﹐比2016年提高0.8個百分點。

社會關注度較高的嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達到99.5%﹐比2016年提高0.7個百分點。(數據來源﹕新華社)

1.監測網絡已經構建

“5年來﹐國家衛計委建立的食品安全風險監測網絡﹐從省﹑市﹑縣延伸到了鄉村﹐對涉及老百姓餐桌的約30大類食品﹐建立了含有約2000萬個數據的風險監測大數據庫﹐全面完成了5000余項食品標準的清理整合﹐構建了一套較為完善的﹑與國際接軌的食品安全國家標準框架體系。”談及我國食品安全現狀﹐國家食品安全風險評估中心主任﹑黨委書記盧江委員給出了一連串數字。

“僅從蔬菜看﹐2001年﹐在5大城市各類蔬菜的16種農藥監測中﹐合格率祗有62.5%。2017年﹐在155個城市各類蔬菜的58種農藥監測中﹐合格率已達97%﹐針對蔬菜﹑水果﹑茶葉﹑畜禽產品和水產品等5大類產品109個品種94個參數監測的總體合格率為97.8%。”中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所研究員王靜委員同樣用數字說話﹐“可以說﹐我國當前已經建立了法律法規保障下的農產品質量安全體系。”

回顧過去幾年﹐廣東國鼎律師事務所主任朱列玉代表感受到﹐食品安全重大事件正在逐年減少。

2.懲戒力度尚待強化

在取得成績的同時﹐我國食品安全領域仍面臨著一些挑戰。盧江委員指出﹐隨著新型環境污染物的不斷湧現﹐食品新技術﹑新工藝和新產品的廣泛應用﹐加上不法商販違法添加非食用物質花樣翻新﹐一些未知風險因素不斷進入食品鏈﹐對食品安全科研技術水平提出了嚴峻挑戰。

王靜委員對此表示認同﹕“我國目前針對生物毒素和持久性有機污染物等重點監測的指標體系還不健全﹐缺乏有效的監測手段﹐缺乏評估所需的技術支撐和數據基礎。特別是提高農產品質量安全水平和農業生態效益方面的科技創新成果缺乏﹐技術儲備尚不足。”

除了技術缺乏﹐朱列玉代表認為﹐懲戒力度也是一個短板﹐“在目前的司法實踐中﹐對食品安全的不法行為量刑過輕﹐真正以製造有毒有害食品罪判處實刑的比例較低﹐經濟處罰也較輕﹐警示作用效果不大。在這樣的情況下﹐受利益驅使﹐一些不法分子依舊會抱僥幸心理生產﹑販賣有毒有害食品”。對此﹐朱列玉代表建議﹐應對製造有毒有害食品的不法分子進行重判重罰﹐同時建立有毒有害食品侵權懲罰性經濟賠償制度﹐達到真正的懲罰目的﹐不能讓犯罪者在衡量犯罪成本與守法成本之後﹐仍然認為犯罪成本低於守法成本﹐進而實施犯罪行為。

3.調整機構形成合力

從農田到餐桌﹐要保衛“舌尖上的安全”﹐技術支撐的重要作用也日益凸顯。

盧江委員表示﹐目前尚無從農田到餐桌的“全鏈條”式統一權威的國家級食品安全技術支撐機構。食品安全技術支撐力量分散在農業﹑衛生﹑食藥﹑質檢等部門﹐資源共享難﹐影響了食品安全突發事件的處置效率。

作為科研人員﹐王靜委員表示﹐應由財政和科技部門設立農產品質量安全科技重大專項﹐同時加強產學研用結合﹐推動形成多元化﹑多渠道農產品質量安全科技投入格局﹐加快構建農產品質量安全學科體系﹐有計劃地培養食品安全相關人才。

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